Д-р Рафаел Рьотингер за гражданската сигурност и публичната администрация в условията на множествени кризи

По повод 70-ата годишнина от основаването на Катедра „Стратегическо планиране“, водещ експерт в областта на сигурността и публичната администрация, д-р Рафаел Рьотингер, бе специален гост и лектор в хибридно събитие, организирано от катедрата. По покана на ръководителя ѝ, доц. д-р Михаил Чиприянов, д-р Рьотингер представи пред академичната общност и заинтересовани страни своя ключов доклад, озаглавен „Гражданската сигурност и публичната администрация във време на множествени Кризи“. 
В своя задълбочен и обстоен анализ, д-р Рьотингер очерта съвременната ситуация на „постоянна криза“, белязан от геополитически конфликти (войната в Украйна, конфликтът в Близкия изток), нарастващото съперничество между световните сили и ефектите, които те оказват дори върху страни далеч от фронтовата линия – от енергийни цени и миграционни процеси до хибридни и киберзаплахи. Лекторът подчерта, че външната и вътрешната сигурност са дълбоко свързани, а едно-единствено институционално звено вече не е в състояние да се справи с тези комплексни предизвикателства.
Докладът фокусира вниманието върху необходимостта от тясно сътрудничество между държавата, местните администрации и частния сектор за гарантиране на националната устойчивост. Позовавайки се на опита на Германия, д-р Рьотингер изтъкна, че при наличието на икономически натиск, социално напрежение и недостиг на квалифицирани кадри, държавата вече не може да поеме цялата отговорност. Частният охранителен сектор се превръща в ключов стратегически партньор в защитата на критична инфраструктура и подкрепата на кризисния отговор.
„Това сътрудничество вече не е опционално — то е стратегическа необходимост за националната устойчивост,“ подчерта д-р Рьотингер.
Лекторът засегна няколко критични точки, които изискват спешни реформи в рамките на публичната администрация и сигурността:

• Правна рамка и администрация. Признавайки строгите регулации на германската индустрия за сигурност, д-р Рьотингер апелира за по-бърза, по-дигитална и по-кооперативна публична администрация. Той дефинира модерното управление като мрежово сътрудничество, което трябва да премине от ролята на контрол към тази на координация.
• Промяна в културата на сигурност. Бе отбелязана положителна промяна от модела „най-ниската цена печели“ към признаване на стойността на сигурността и необходимостта от адекватна дългосрочна инвестиция в професионализъм.
• Възнаграждение и уважение. Д-р Рьотингер категорично подчерта, че ниските възнаграждения и недостатъчното социално признание на служителите в сферата на частната сигурност са сериозен проблем. Той призова публичната администрация да подкрепи по-справедливи стандарти в търговете и да признае частната сигурност като неразделна част от националната архитектура за сигурност.
• Нарастваща агресия и психологическа устойчивост. Бе отправено предупреждение относно зачестилите атаки срещу служители на реда, пожарникари, парамедици и частна охрана, което налага подобряване на обучението, екипировката и психологическата подкрепа за справяне със стреса и травмите.
• Финансиране и споделяне на разходите. Лекторът акцентира върху структурния дисбаланс във финансирането, където частният сектор поема разходите за обучение и оборудване от собствени маржове, докато публичният сектор разчита на бюджетно финансиране. Той препоръча по-справедливо споделяне на разходите чрез съфинансирани програми за обучение и съвместни учения.

В заключителната част на доклада си, д-р Рьотингер насочи вниманието към дигиталната трансформация и смарт управлението като ключови елементи за по-бърза координация и повишаване на прозрачността. Той категорично заяви, че технологията сама по себе си не прави обществото устойчиво, а хората. Инвестициите в човешки капитал, етично лидерство, непрекъснато обучение и иновации (в дрон-детекция, AI-базиран анализ на риска) са жизненоважни.
В европейски контекст, д-р Рьотингер призова за общи стандарти, общо обучение и открит обмен, като подчерта, че предизвикателствата са общоевропейски.
Заключението на лекцията бе ясно: гражданската сигурност и публичната администрация са неразривно свързани. Ако сигурността се възприема не като разход, а като инвестиция в добро управление и устойчивост, обществото ще засили своята демокрация, икономика и социален мир. 
Използван e термина "Гражданска сигурност", тъй като обхваща комплексната устойчивост на обществото и държавата срещу невоенни заплахи (кризи, киберзаплахи, хибридни операции). За разлика от "Обществена сигурност" (фокусирана основно върху реда и престъпността), "Гражданска сигурност" включва мрежовото сътрудничество между публичната администрация, местната власт и частния охранителен сектор в защитата на критична инфраструктура, което е централна тема в доклада.

От 2011 г. д-р Рьотингер е Управляващ партньор на холдинговото дружество Roettinger Unternehmensgruppe (Рьотингер Груп), което ръководи заедно с баща си и изключителен екип. Този успешен семеен бизнес в момента наброява приблизително 600 служители. Групата включва седем дъщерни дружества с офиси в Улм и Кьолн.

Roettinger Unternehmensgruppe обслужва добре утвърдени клиенти като ФК Байерн Мюнхен, ФК Аугсбург, баскетболния клуб Ратиофарм Улм, Фестивалната зала в Брегенц, както и множество мащабни събития с над 30 000 посетители. Предприемаческият му успех подчертава неговата стратегическа визия, лидерски умения и оперативно съвършенство.